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2019年中國保安服務業發展趨勢分析

  一、保安服務行業概述
  保安,指保衛治安,是一個職業工種,主要職責為防火、防盜、責任區域內的人身安全。通過保安人員的工作實施來保障,固定區域內安全,正常工作秩序、治安秩序、防范于未然。
  中國國內的保安從業人員須遵守中華人民共和國法律、其他地方性法規。從我做起,嚴管自我,作風正派,以身作則,處事公正,對工作要有高度的責任感,不玩忽職守。嚴格執行上級領導的指令,堅決完成任務且執行到位。嚴格遵守相關紀律,如有違反:按《保安違章處罰管理條例》處罰。特殊問題、突發事件、第一時間立刻上報,極力配合上級機關單位及時處理,全力協調所在責任區域有關部門工作。真實準確提供有關材料,要把問題事件消除控制在萌芽狀態。
  依照法律、法規和國家關于保安服務政策、規定,根據客戶的環境特點和要求,按照保安服務合同約定,采取巡邏、門衛、守護、押運、技術防衛等形式,為客戶提供保衛安全的相關服務。
  二、保安服務行業現狀
  保安產業屬于現代服務業的重要組成部分。在現代市場經濟中,服務業占GDP比重一般為50%,發達國家更高,一般為70%,而美國則高達77%。除政府的安保力量外,全球有2500萬人從事私人安保服務。2017年,世界保安服務市場規模達到1977.9億美元,同比增長5.23%。
  人防服務仍是全球保安服務市場重點,人防服務市場占整體保安服務市場的61.23%。其次是武裝押運服務,占了24.32%。
  目前,美國仍是全球最大的保安服務市場,2017年美國保安服務市場規模占全球整體規模的32.62%,其次是歐洲,占29.88%;亞太占27.31%。
  從世界保安市場的發展趨勢看,保安行業的規模會不斷擴大,原因:一是全球私有化趨勢進一步擴大,將導致安保服務進一步外包,特別是原來政府安保業務外包給市場,新興國家市場的表現會更加搶眼。二是工業化趨勢會進一步持續,對基礎設施的投入會不斷增加,這勢必增加安保產業的市場份額。三是全球城鎮化趨勢進一步擴大,人口更加集中,而安全隱患也會進一步增加。四是全球中產階級群體會進一步擴大,安全意識增強,安全需求擴大。
  2017年我國保安服務市場規模約1540.4億元,同比2016年的1331.1億元增長了15.72%。我國保安服務行業市場規模將保持穩定增長,預計到2020年我國保安服務行業的營業額將達到2134.6億元。
  2017年我國保安服務市場規模約1540.4億元,主要分為人防服務;武裝押運服務;電子保安服務;特保服務;物業保安服務;其他服務。其中人防服務占比高達67.34%。
  國內保安服務存在區域經營限制,需求市場主要集中在人口密集、經濟發達的地區以及服務水平較高的各省一二線城市。其中,華東地區市場需求最大,占全國比重達到34.14%。
  我國安防行業保持了快速發展的勢頭,行業政策法規逐步完善,產業規模實現較快增長,市場應用得到進一步拓展,企業科技創新步伐加快,國家政策的支持催化了產業升級,行業市場需求促進發展。一批優秀企業加速成長。但由于行業企業數量眾多,產品普遍同質化嚴重,產品質量不高。所以行業低端市場競爭激烈。
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  三、影響我國保安服務行業發展的因素
 ?。?)有利因素
  1、有利的政策環境。黨的十六大報告指出:“推進產業結構優化升級,形成以高新技術產業為主導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。加快發展現代服務業,提高第三產業在國民經濟中的比重”。第二十次全國公安會議提出:“積極發展保安服務業,推進公共安全服務產業化”的戰略。這些,對于深化發展保安服務工作,無疑提供了強有力政策支持并指明了發展方向。目前,不少地方政府加大了對保安產業的支持力度,不僅出臺了許多加快保安業發展的政策,而且加大了人力、技術和資金投入,為我國保安業發展壯大提供了良好的發展環境。
  2、保安服務業擁有廣闊的市場需求。市場需求是影響產業發展的首要外部因素。隨著我國對外開放的不斷深入,經濟迅速發展,社會急劇變化。改革開放和經濟建設需要并長期保持和諧穩定環境和治安秩序。然而,從國內外安全形勢來看,國際恐怖主義日益擴張,國際國內不安定因素時刻存在,危害人民生命財產安全的犯罪活動依然猖獗,且呈動態化、組織化、智能化趨勢。在這種情況下,不僅給保安服務業的發展提供了更加廣闊的發展空間,也給保安服務產業提出更高的要求
  3、保安服務業已經具備一定的社會基礎和發展經驗。經過二十年發展,目前保安服務企業承擔起廣大城鄉、政府、企業、商場、賓館、學校、機場等各類場所的保安護衛工作,涉足到我國國民生活的各行各業、方方面面,并已形成一定規模,也涌現出一批先進保安公司和優秀保安隊員,保安服務業已被社會和人民群眾接受和認可,為保安服務產業化發展打實了堅實的社會基礎。其次是一批企業結合市場需求開始了保安科技產品的研發工作,形成了品牌和專利產品,并聚集了一定資金,初步具備了保安產業化的條件。
 ?。?)不利因素
  盡管保安服務產業化具有得天獨厚的政策、市場和資源優勢,但從目前保安服務業發展的現狀和正在模式化的特征來看,保安服務產業化面臨不容忽視的問題和挑戰。
  1、加入WTO,參與國際競爭,對我國保安服務產業化形成的沖擊不可避免。按照中國政府的承諾:所有的服務行業,在經過合理過渡期后,取消大部分外國股份限制,不限制外國服務供應商進入國內市場,不限制所有服務行業的現有市場準入和活動。
  我國保安服務業在短時間內可能不會開放,但從長遠的角度考慮,開放是必然的。一旦開放,我國保安服務行業則不得不面臨這樣一個現實:那就是既要在國內市場激烈競爭,又要與國外保安公司同臺競技,在人才、市場、服務、技術、資金、管理上一決雌雄。然而,我國絕大多數保安企業在政策保護下成長起來,從未受過競爭的殘酷考驗,加之,一些單位服務不成規模,財力不足,科技含量低,管理落后,在與國外企業競爭時相對處于弱勢地位,我國保安產業發展面臨著巨大壓力。
  2、行業內“閉關鎖國”式的經營現狀,不利于產業化發展。競爭是一切經濟活動和經濟進步的原動力。競爭并非壞事,沒有競爭,就沒有活力。保安行業內的競爭應當是行業內部、行業與行業、國內與國外全方位的市場競爭,體現在人才、市場、科技、服務等諸多方面。然而,僅我國保安行業內部都鮮有競爭,突出表現在市場競爭上。由于我國保安服務業自誕生以來,保安服務公司的組建基本上與我國各級公安機關所轄行政區域的設置平行,經營范圍也僅限于其行政區域范圍內。因而,各保安服務公司畫地為牢,通過行政手段限制其他公司進入,跨區保安服務難以開展,客觀上形成了保安服務行業的地域壟斷和自我封閉,對保安服務業產業化形成制約。
  3、政企不分,不能適應市場經濟要求。一直以來,我國保安服務業沿用計劃經濟管理的模式,在用工制度、企業策劃、項目確立等直接涉及企業發展方面受制于公安機關,企業一方面沒有決策權,手腳被束縛,經營機制不活,一方面過分依賴于公安機關的權力運作,實行不公平競爭。從某種意義上來說,企業并非真正主人,不能完全按市場經濟規律辦事。
  4、經營結構單一,整體服務質量和科技水平不高是保安服務業市場占有率低下的主要因素。保安服務企業發展,服務質量是關鍵。要提高服務質量,得要有一支高素質的經營管理隊伍和相對專業、穩定的從業隊伍。然而,保安隊伍素質低和隊伍的不穩定是我國保安業內存在的通病,長期以來,這個問題未能得到很好解決,不僅增加了企業成本,增添了管理難度,也嚴重影響了保安服務的質量和信譽,如果不加以改進,必定會阻礙保安產業化的進程。如果說服務質量不高是我國保安服務業的一個硬傷的話,科技水平不高,則是我國保安服務業的一根軟肋。
  現代社會科技進步發展突飛猛進,保安服務市場對科技保安服務的需求越來越多,而我國保安服務業在技防領域上的科研、開發、推廣上薄弱且滯后,現代高科技在保安產業中尚未普遍運用,加之技防市場本來又是一個開放性市場,社會參與者眾多,競爭十分激烈。我國保安技防業務優勢不足,有的項目甚至只能依靠公安優勢開展,真正自主開拓市場的企業甚少。當然,還有很多企業根本就沒有開展技防業務。
  四、保安服務行業發展趨勢分析
 ?。?)保安職業的社會地位將進一步鞏固
  "大安保"的時代已然來臨,風險管理和危機管理將成為保安行業發展的新方向??梢灶A見,保安服務行業的職業社會地位隨著經濟社會的發展會逐步提高,其社會地位也會得到鞏固。行業的不斷發展迫使行業管理體制需要進一步符合市場經濟的要求,這就意味著行業協會必須在改革的道路上邁出一大步,因為,協會改革是保安行業發展的關鍵,是理順保安行業管理體制、創新保安行業管理模式的基礎。相信保安服務行業協會最終將以專業的、獨立的姿態走向前臺,成為行業發展中不可或缺的風向標與助推器。
 ?。?)管理體制會進一步符合市場經濟的要求
  當前我國正處于全面建設小康社會的重要發展時期。作為一支重要社會安全防范力量,保安服務業在服務經濟社會發展、維護社會治安和構建社會主義和諧社會工作中將發揮日益重要的作用。特別是公安工作實施警務前移、警力下沉,大力加強農村和社區警務戰略后,警力嚴重不足的問題日趨突出。同時,在社會治安防范工作中,保安組織具有輻射面廣、全天候防范等得天獨厚優勢。因此,加強保安隊伍建設,大力發展保安服務業,不僅可以有效彌補警力不足的矛盾,而且將有利于健全完善社會安全防范體系,保障社會的穩定與和諧。
 ?。?)風險管理與危機管理將成為業務發展的新方向
  1、將保安行業緊缺人才培養工作納入學歷教育教學管理體系中,形成保安服務業人才培養與輸送機制,逐步提供素質有保證、數量充足、適合市場需求的保安專門人才。
  2、將保安教育納入國家職業教育振興計劃,并從國家設立的專項資金中予以支持,擴大保安職業教育規模,扶持保安服務行業緊缺人才的培養,鼓勵有志青年從事保安職業。
  3、制定保安行業緊缺人才培養培訓指導方案,確立若干所保安職業教育培養培訓示范學校,建立保安職業教育實訓基地,確保保安行業緊缺人才培養培訓工程的實施。
  4、加強保安專業的師資培訓,大力提倡校企合作、工學交替的辦學模式,逐步實行半工半讀。
 ?。?)保安服務行業的市場需要擴展到境外
  全球經濟一體化進程的加快,使得世界日益成為一個整體,中國已逐步融入到世界之中,特別是中國加入WTO之后,這種趨勢更加明顯。這些為中國保安服務業走出國門,與國際接軌提供了條件。許多保安服務企業老總已經意識到,只有不斷吸收國外保安行業的先進經驗,才能使自己的企業逐步向國際標準看齊,并推動整個保安行業向前發展。近年來,許多保安服務企業老總不斷到保安服務業發達國家進行考察交流,更有一些保安服務企業嘗試走出國門,將保安服務的觸角伸向其他國家。像武漢市保安集團有限責任公司、焦作市保安服務總公司、淮安市保安服務總公司、保全世紀(北京)保安服務有限公司等都已在國外開展了保安業務。
 ?。?)組織目標將由追求效益轉向追求績效
  政府有關部門要結合轉變職能,將適合保安服務行業協會承擔的職能進行授權或委托,采取政府購買服務的形式,支持行業協會開拓業務領域,提供優質服務,特別是對社會化運作成效顯著及為政企服務工作業績突出的行業協會給予一定經費補助。浙江省自保安服務公司等級評定工作開展以來,本著既減輕企業負擔,又保障等級評定工作正常開展的原則,依據有關法規政策,把等級評定工作列入政府購買服務項目,向財政申請專項經費,并以單一來源采購方式將經費落實到省保安協會,以政府購買服務的方式落實了等級評定工作經費,這也是以體制機制新優勢,激發保安服務行業發展活力的生動體現。
  以上轉載自《華經情報網》

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